Администрация
Хадыженского городского поселения
Апшеронского района Краснодарского края
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАДЫЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.10.2023 г. № 1121
г. Хадыженск
О порядке работы с обращениями граждан
в Хадыженском городском поселении Апшеронского района
В целях реализацииФедерального законаот 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ, внесением изменений в Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить порядок работы с обращениями граждан в Хадыженском городском поселении Апшеронского района (приложение).
2. Постановление администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 01.06.2018 № 216 «О порядке работы с обращениями граждан в администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района» признать утратившим силу.
3. Главному специалисту отдела организационно-кадровой работы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Кожухова) разместить (опубликовать) настоящее постановление на официальном сайте администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района Сулименко Т.И.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Хадыженского городского
поселения Апшеронского района Ю.Н.Захарова
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района
от ____________№______
ПОРЯДОК
работы с обращениями граждан
в Хадыженском городском поселении Апшеронского района
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в Хадыженском городском поселении Апшеронского района (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных, (в том числе в форме электронного документа) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (далее – Администрация) при организации рассмотрения обращений граждан.
Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
1.2. Уполномоченным органом по рассмотрению обращений граждан в Хадыженском городском поселении Апшеронского района является Администрация.
2. Порядок работы с письменными обращениями
2.1. Общие требования к оформлению обращений
2.1.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости, в подтверждении своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы (либо их копии).
2.1.2. Обращение может быть доставлено в Администрацию непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, факсом, а также путем заполнения гражданином специальной формы для отправки обращений, размещенных на официальном сайте Администрации: http://had.apsheronsk-oms.ru/, по адресу электронной почты: hadadmin@mail.ru.
2.1.3. Обращения, поступившие в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в соответствии с настоящим Порядком (далее- Федеральный закон № 59-ФЗ).
2.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.2.1. Обращения на имя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителей, поступающие в Администрацию по почте и фельдъегерской связью, передаются ответственному специалисту в день поступления.
2.2.2. Ответственный специалист, обрабатывающий корреспонденцию, после вскрытия конверта проверяет наличие в нем письменных вложений.
Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью (приложение 1).
Также составляется акт на письмо, к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое) (приложение 3).
2.2.3. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением. В случае отсутствия текста письма, к конверту (или вложенных материалов, если они имеются) прикладывается текст «письменного обращения к адресату нет».
Срок хранения документов по обращению граждан (в том числе конвертов) составляет 5 (пять) лет.
По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном Государственной архивной службой России (ст. 154 ЭПК).
2.2.4. Конверты с пометкой «лично» вскрываются в общем порядке специалистом, обрабатывающим корреспонденцию.
2.2.5. Письменные обращения на имя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителям, доставленные в Администрацию автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом общего отдела по работе с обращениями граждан. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в Администрацию с указанием даты поступления.
2.2.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений, направляемых через официальный сайт Администрации, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением. Обработка таких обращений осуществляется аналогично письменным обращениям.
2.3. Регистрация обращений
2.3.1. Все обращения граждан, поступающие на имя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителей регистрируются в журнале регистрации обращений граждан (далее – Журнал) в течение 3 (трех) дней со дня поступления.
2.3.2. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года. Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
2.3.3. На первой странице обращения, на свободном от текста месте ставится штамп, содержащий реквизиты документа (входящий номер, дата регистрации).
2.3.4. В Журнал вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует в письме и на конверте, то при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля).
Если в электронном обращении почтовый адрес отсутствует, указан только электронный адрес заявителя и из содержания обращения невозможно определить место проживания заявителя, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;
телефон (при наличии);
e-mail (при наличии);
содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
фамилии соответствующих должностных лиц, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
срок рассмотрения обращения.
2.3.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в Журнал вносятся первые две разборчиво указанные фамилии с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии.
В случае отсутствия ссылки на фамилию, первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В Журнале проставляется отметка «коллективное».
2.3.6. Если автор (например, Иванов) пересылает обращение через второе лицо (например, Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечается две фамилии: «Иванов, Петров».
2.3.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в Журнал вносится запись «Без имени».
2.3.8. Оригиналы обращений с регистрационным штампом администрации заявителям не возвращаются.
Возврат оригинала обращения заявителю возможен до его регистрации.
2.4. Направление обращений на рассмотрение
2.4.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в журнале регистрации обращений граждан.
2.4.2. Ответственный специалист по работе с обращениями граждан в день регистрации представляет обращение главе Хадыженского городского поселения Апшеронского района для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава Хадыженского городского поселения Апшеронского района определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, необходимость представления в Администрацию информации о результатах его рассмотрения.
2.4.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ (если текст письменного обращения не поддается прочтению).
2.4.5. Копии реестров отправленной корреспонденции хранятся в отделе организационно-кадровой работы Администрации.
2.4.6. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, в течение 7 (семи) дней со дня регистрации, направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Уведомление о переадресации обращений подписывается специалистом по работе с обращениями граждан.
2.4.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
2.4.8. В случае, если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его специалисту по работе с обращениями граждан с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов. Заявитель уведомляется о переадресации направления его обращения.
Не допускается иная передача обращения от одного исполнителя к другому.
2.4.9. В отраслевых (функциональных) органах Администрации непосредственные исполнители определяются руководителями.
2.4.10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления, отраслевой (функциональный) орган Администрации или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления, отраслевой (функциональный) орган Администрации или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.4.11. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.4.12. Жалобы, адресованные главе Хадыженского городского поселения Апшеронского района и его заместителям, на правоохранительные и судебные органы, в том числе содержащие требования о записи на личный прием по данным вопросам, направляются в управление региональной безопасности администрации Краснодарского края.
2.4.13. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, и, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес подлежит прочтению.
2.4.14. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть обращения, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес подлежит прочтению.
2.5. Рассмотрение обращений
2.5.1. Основание для начала рассмотрения обращения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
2.5.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное первым, им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости в Администрацию).
Соисполнители не позднее 5 (пяти) дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
Персональную ответственность за качество рассмотрения обращений несут все исполнители.
2.5.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости, в установленном законодательством порядке, запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
2.5.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка.
Повторные обращения могут ставиться на контроль.
Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными.
Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
2.5.5. Письма с просьбами о личном приеме главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района либо его заместителей рассматриваются как обычные обращения.
2.5.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.
2.5.7. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее обращение, на основании служебной записки исполнителя, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (приложение 4). Сообщение о прекращении переписки направляется автору.
2.5.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в соответствии пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.
2.5.9. В случае поступления письменного обращения в Администрацию, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.
2.6. Ответы на обращения граждан
2.6.1. Письменные обращения, поступившие в Администрацию, рассматриваются в течение 30 (тридцать) дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
2.6.2. Ответ на обращение должен соответствовать критериям современности, объективности, всесторонности.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, лаконично, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.
При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
2.6.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.6.4. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ с пометкой «для всех заинтересованных лиц».
2.6.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителями, специалистом по работе с обращениями граждан.
2.6.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
2.6.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нём.
2.6.8. По письменному запросу оригиналы документов (приложения к обращению) возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
Приложения к обращению могут быть возвращены заявителю как во время рассмотрения, так и во время периода архивного хранения.
2.6.9. Ответы заявителям подписываются главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, заместителями главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района или уполномоченными на то должностными лицами.
2.6.10. Ответы на обращения, поступившие из федеральных и региональных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителями, либо уполномоченными на то должностными лицами.
2.6.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»).
В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам.
В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
2.6.12. Если дубликат обращения поступил после рассмотрения основного обращения, то не позднее десятидневного срока, ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа, возможно с приложением его копии.
2.6.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, рассмотрены».
2.6.14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. По результатам рассмотрения подается служебная записка на имя должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению данного обращения.
2.6.15. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
2.6.16. Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае, если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору представляются ответы после рассмотрения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
2.6.17. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6.18. По результатам рассмотрения обращения и представленных для рассмотрения обращения документов и материалов дается оценка принятого решения: «поддержано», в том числе «меры приняты», «не поддержано», «разъяснено».
2.6.19. В случае всестороннего и объективного рассмотрения обращения, а также полного фактического исполнения принятого решения, обращение, вместе с материалами рассмотрения списываются «в дело».
2.6.20. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
2.7. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.7.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.7.2. Письменные обращения, поступившие в Администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 (тридцать) дней. Указанный срок исчисляется в календарных днях, со дня регистрации обращения до даты направления ответа заявителю.
Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.7.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 (тридцать) дней.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, либо уполномоченному на то лицу, предоставляется служебная записка, подготовленная исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока.
В случае принятия руководителем, либо уполномоченным на то лицом, решение о продлении срока рассмотрения, заявителю направляется соответствующее уведомление.
2.7.4. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом срок предоставления информации исполнителем не должен превышать 15 (пятнадцать) дней, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Продление сроков предоставления информации действующим законодательством не предусмотрено.
2.7.5. Обращение от одного и того же заявителя, направленное в дополнение к ранее направленному обращению главе Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителям, являющееся копией или дубликатом первого обращения, срок рассмотрения которого не истек, рассматривается в срок, не превышающий ранее установленный для первого обращения.
2.7.6. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
Лица, виновные в нарушении сроков рассмотрения обращения, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
2.7.7. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет ответственный специалист по работе с обращениями граждан администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района.
3. Порядок работы с устными обращениями
3.1. Организация личного приема
3.1.1. Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней ответственный специалистом по работе с обращениями граждан в Администрации (г. Хадыженск, ул. Школьная, 33, кабинет 6):
с 9:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 17:00 часов.
3.1.2. Личный прием граждан главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и по предварительной записи у специалиста по работе с обращениями граждан или по телефону 8(86152) 4-17-77.
3.1.3. График личного приема граждан утверждается главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района и размещается на информационном стенде Администрации, на официальном сайте Хадыженского городского поселения Апшеронского района в сети «Интернет».
3.1.4. Организацию личного приема граждан главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района осуществляет ответственный специалист Администрации по работе с обращениями граждан.
3.1.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя.
3.1.6. Льготные категории граждан принимаются вне очереди:
ветераны и инвалиды ВОВ;
инвалиды I и II групп;
ветераны и инвалиды боевых действий;
родители (опекунов, попечителей приемных родителей), на попечении которых находятся трое и более детей;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
По вопросам предоставления льгот, ежемесячных денежных выплат и т.п. в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» в первоочередном порядке принимаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы.
3.1.7. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.1.8. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткое содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 5).
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.1.9. Личный прием граждан осуществляется главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителями и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации, при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.1.10. Ведущий прием дает заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием сотрудниками соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.1.11. С согласия заявителя организуется прием посредством Интернет-ресурса ССТУ.РФ со специалистами соответствующих органов, в компетенцию которых входит решение вопроса.
3.1.12. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка «принято на личном приеме»). Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.
3.1.13. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ.
3.1.14. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.1.15. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.
3.1.16. Карточка личного приема (при наличии, с приложениями к ней) на следующий день после приема направляется на исполнение, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявителя - по факсимильной связи.
3.1.17. Должностные лица Администрации проводят приемы граждан в соответствии с графиком, утвержденным главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района или его заместителями, в том числе по предварительной записи граждан на прием.
3.1.18. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.2. Порядок работы с сообщениями, поступившими по телефону,
в том числе «горячая линия»
3.2.1. Работа с сообщениями, поступившими в телефонном режиме, осуществляется в рамках режима рабочего времени и в соответствии с настоящим Порядком.
3.2.2. Сообщения принимаются специалистом по работе с обращениями граждан и обрабатываются в соответствующем журнале (оформляется карточка сообщения, содержащая фамилию, имя, отчество заявителя, номер телефона, суть обращения).
3.2.3. Специалист, принимающий звонки:
предоставляет телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых вопросов заявителем;
предлагает направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа по вопросу личного приема граждан главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района;
готовит проекты поручений о направлении сообщений на рассмотрение по компетенции поднимаемых вопросов должностным лицам.
3.2.4. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
3.2.5. Срок рассмотрения сообщений не должно превышать 30 (тридцать) дней. Срок рассмотрения сообщения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения приходится на нерабочий день, то днём окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день. В случае необходимости срок рассмотрения сообщения может быть продлен исполнителем не более чем на 30 (тридцать) дней.
3.2.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения сообщений, поступивших по телефону, осуществляется специалистом по работе с обращениями граждан.
4. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан
4.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" авторами поручений по их рассмотрению, классифицируются в алфавитном порядке и хранятся в общем отделе Администрации.
4.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его рассмотрению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения 2);
материалы проверки по обращению (если она проводилась).
4.4. Материалы рассмотрения устных обращений, поступивших в приемную главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района, формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации, и хранятся в отделе организационно-кадровой работы Администрации.
4.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 (пять) лет.
По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
5. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
5.1. В Администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района и его заместителей, осуществляется ответственным специалистом по работе с обращениями граждан.
5.2. Контроль за выполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
5.3. Решение о постановке обращения на контроль в Администрации принимается главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, его заместителями.
5.4. В отраслевых (функциональных) органах Администрации постановка обращений на контроль определяется руководителями.
5.5. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе специалистов Администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
Обращения, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, как правило, ставятся на контроль.
5.6. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в Администрации, осуществляется специалистом по работе с обращениями, в отраслевых (функциональных) органах Администрации- должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан.
5.7. Обращения, поступившие в Администрацию от сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, из региональных органов государственной власти с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок. Ответ должен быть подписан тем лицом, которому направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Должностное лицо, которому направлен запрос сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы (инициатора запроса), должно дать ответ в письменной форме не позднее, чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованной с инициатором запроса срок.
5.8. Обращения, по которым Администрацией запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами специалисту по работе с обращениями граждан Администрации, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в Администрации, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные, согласно поручению, материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
5.9. Если в ответе, поступившем в Администрацию, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени (не превышающего 30 (тридцать) дней), то рассмотрение обращения остается на контроле.
5.10. При уходе в отпуск, освобождении от занимаемой должности, исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.
5.11. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.
5.12. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
5.13. Решение о проведении внеплановой проверки принимается заместителем главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
5.14. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место, с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
5.15. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в отраслевых (функциональных) органах Администрации осуществляется их руководителями.
5.16. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
5.17. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководства Администрации. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения:
комиссионно (с обозначением членов комиссии);
с выездом на место;
с участием заявителя (заявителей) и другие.
5.18. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане могут направлять в Администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
6. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений граждан
6.1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
6.2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
7. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан
7.1. Местонахождение Администрации:
Почтовый адрес: 352680, г. Хадыженск, улица Школьная, 33.
Режим работы:
понедельник- четверг: с 9:00 час. до 13:00 час. и с 14:00 час. до 18:00 час.
пятница: с 9:00 час. до 13.00 час. и с 14:00 час. до 17.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9:00 ч. до 13:00 ч. и с 14:00 ч. до 17:00 ч. (в здании Администрации, этаж 2, кабинет 3).
Телефон Администрации для приема устных обращений: 8(86152)-4-17-77; 4-27-12;
Телефон заместителя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района, курирующего вопросы работы с обращениями граждан: 8(86152) 4-30-89.
Адрес электронной почты Администрации: hadadmin@mail.ru
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район: https://had.apsheronsk-oms.ru/.
7.2. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа).
Должностные лица Администрации осуществляют информирование граждан о местонахождении и графике работы Администрации, о справочных телефонах и почтовых адресах, об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты, о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем, о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность предоставляемой информации и четкость ее изложения.
7.3. Информирование заявителей в Администрации осуществляется при:
непосредственном обращении гражданина лично, по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в Администрацию;
размещение информационных материалов в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в организационно – кадровом отделе Администрации, на официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Консультирование граждан осуществляется в устной, письменной и электронной формах.
7.4. При информировании о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам.
Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование отраслевого (функционального) органа Администрации, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
Заместитель главы
Хадыженского городского поселения
Апшеронский район Т.И.Сулименко
Приложение 
