Файл отсутствует
скачать

332 от 28.07.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАДЫЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 28.07.2021                                                                                              № 332

г. Хадыженск

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Хадыженского городского поселения Апшеронского района

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 3 постановления главы администрации Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 967 "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 19 марта 2021 г. № 2-4-71-5-11) постановляю:

1. Утвердить:
   • порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Приложение № 1);
   • номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Приложение № 2).
2. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов Хадыженского городского поселения Апшеронского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств бюджета Хадыженского городского поселения Апшеронского района.
3. Рекомендовать руководителям организаций Хадыженского городского поселения Апшеронского района:
   • создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвердить их номенклатуру и объем в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России

• 19 марта 2021 г. № 2-4-71-5-11).
• представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в отдел ГО и ЧС администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района два раза в год по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным полугодием в формате Microsoft Excel, а в случае экстренного их изъятия - в течение 3 дней.

4. Отделу ГО и ЧС администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района рекомендуется представлять в отдел ГО и ЧС администрации Муниципального образования Апшеронский район донесения о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Хадыженского городского поселения Апшеронского района по форме 2/РЕЗ ЧС два раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, соответственно к 5 января и 5 июля.
5. Постановление главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 09 апреля 2021 года № 145 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Хадыженского городского поселения Апшеронского района» признать утратившим силу.
6. Главному специалисту отдела организационно-кадровой работы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Кожухова) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района в сети интернет.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района Д.В. Александрова.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющая обязанности

главы Хадыженского городского

поселения Апшеронского района                                                     Т.И. Сулименко

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Хадыженского городского поселения
от 28.07.2021 г. № 332

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Хадыженского городского поселения Апшеронского района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2005 г. № 967 "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями), Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. МЧС России 19 марта 2021 г. № 2-4-71-5-11) и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Хадыженского городского поселения Апшеронского района (далее - Резерв).

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера во многом определяется эффективностью деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС (далее - резервы материальных ресурсов) являются важнейшей и неотъемлемой составляющей этой системы на всех уровнях и входят в комплекс мероприятий по предупреждению ЧС, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий.

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Создание и использование резервов материальных ресурсов основывается на следующих принципах:

• определенность целевого назначения - формируются целевые резервы, учитывающие потенциальные возможности проявления ЧС применительно к особенностям территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района;
• рациональность размещения - обеспечение максимальной степени сохранности резервов при возникновении ЧС и дислокация их в зонах, исходя из оценки степени риска возникновения в них ЧС;
• мобильность - поддержание высокой степени подготовленности резервов к оперативному перемещению в зоны ЧС, а также осуществлению приемки, переработки и подготовки резервов материальных ресурсов к использованию при ликвидации ЧС;
• достаточность - величина резервов, их структура, ассортимент, качественные показатели и характеристики, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС в соответствии с прогнозируемым ущербом, программой и последовательностью проведения работ, спецификой территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района или объекта, видом ЧС;
• управляемость - соответствие системы управления созданием и использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на различных уровнях задачам, решаемым в процессе ликвидации ЧС и ее сопряженность со всеми органами различного уровня, участвующими в ликвидации ЧС;
• экономичность - объемы, номенклатура и величина затрат (финансовых ассигнований), выделяемых на создание резервов материальных ресурсов, которые должны обеспечивать проведение первоочередных работ по ликвидации ЧС с минимальным привлечением материальных ресурсов из иных источников, а также определяться в соответствии с прогнозируемым ущербом и спецификой территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района (объекта).

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением главы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Номенклатура и объемы резерва администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района должны соответствовать утвержденным постановлением главы муниципального образования Апшеронский район номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов, создаваемых в поселениях муниципального образования Апшеронский район.
6. Номенклатура и объемы резерва определяются с учетом:
   • прогнозируемых видов, масштабов и характера ЧС;
   • предполагаемого объема работ по ликвидации ЧС;
   • максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС;
   • продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам, установленным в ЧС;
   • природных, экономических и иных особенностей Хадыженского городского поселения Апшеронского района;
   • величины ассигнований, выделенных на создание соответствующего вида резервов.
7. Исходя из классификации ЧС и предназначения резерва установить объем создаваемого резерва с учетом первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения не менее 50 человек и оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, участвующих в ликвидации ЧС муниципального характера на трое суток.
8. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Хадыженского городского поселения Апшеронского района, а также за счет внебюджетных источников.
9. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
10. Созданные резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера могут быть использованы в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется на рассмотрение Совета депутатов Хадыженского городского поселения Апшеронского района до 15 октября текущего года.
12. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:
    • на отдел ГО и ЧС администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района по вопросам связанным с:
    • разработкой предложений по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва;
    • представлению на очередной год бюджетной заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
    • определением размеров расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
    • определением мест хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающих требованиям по условиям хранения и обеспечивающих возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
    • организацией хранения, освежения, замены, обслуживания и выпуска материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
      • организацией доставки материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;
    • обеспечением поддержания Резерва в постоянной готовности к использованию;
      • подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва;
    • на отдел экономического развития администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района по вопросам связанным с:
      • закупкой материальных ресурсов в Резерв в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
    • на финансовый отдел администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района по вопросам связанным с:
      • осуществлением контроля за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
      • ведение учета и представлением отчетности по операциям с материальными ресурсами Резерва;
    • на юридический отдел администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района по вопросам связанным с:
      • заключением в объеме выделенных ассигнований договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва.

13. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на заместителя главы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, курирующего вопросы ГО и ЧС.
14. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.
15. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
16. Закупка материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
17. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
18. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

19. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений организаций.
20. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

21. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района.
22. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
23. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в орган местного самоуправления в 3-х (трехдневный) срок.
24. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Хадыженского городского поселения Апшеронского района может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их организациями.
25. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района о выделении ресурсов из Резерва.
26. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

Ведущий специалист отдела

по ГО и ЧС администрации

Хадыженского городского поселения                                                К.И. Алдошин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
Хадыженского городского поселения
от 28.07.2021 г. № 332

Номенклатура и объемы

резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района

Ведущий специалист отдела

по ГО и ЧС администрации

Хадыженского городского поселения                                                К.И. Алдошин