25 Кб
скачать

112 от 29.03.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАДЫЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   от 29.03.2021                                                                                                    № 112

г. Хадыженск

 

 

 

О подготовке населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" для организации обучения населения в области гражданской обороны постановляю:

1. Утвердить положение о подготовке населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны (далее – Положение) (Приложение).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений:
   • разработать в установленном законодательством Российской Федерации порядке рабочие программы обучения личного состава нештатных формирований и служб организаций, а также работников организаций, не вошедших в состав нештатных формирований, в области гражданской обороны;
   • осуществлять подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
   • организовать подготовку руководителей и специалистов формирований в соответствии с Положением, а также в ходе учений и тренировок;
   • создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
3. Отделу по ГО и ЧС администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Алдошин):
   • организовать обучение населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны в соответствии с Положением;
   • в соответствии с планом комплектования слушателями ГКУ КК «УМЦ ГО и ЧС», нештатных районных курсах гражданской обороны муниципального образования Апшеронский район, ежеквартально к 15 числу последнего месяца квартала подавать в управление по вопросам ГО и ЧС администрации муниципального образования Апшеронский район уточненную заявку о кандидатурах, запланированных для прохождения обучения;
   • осуществлять организационно-методическое руководство и контроль хода и качества обучения всех групп населения по вопросам гражданской обороны;
   • обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны в средствах массовой информации.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от 18 июня 2019 года № 221 «О подготовке населения в области гражданской обороны».
5. Главному специалисту отдела организационно-кадровой работы администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (Кожухова) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района в сети интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района Александрова Д.В.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Главы Хадыженского городского

поселения Апшеронского района                                                       Ю.Н. Захарова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Хадыженского городского поселения

Апшеронского района

от 29.03.2021 № 112

 

Положение

о подготовке населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны

 

1. Общие положения
   • Настоящее положение о подготовке населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района и организаций, а также формы подготовки (Приложение).
   • Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также полномочий администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

 

2. Основные задачи
   • Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
     • изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
     • совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
     • выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     • овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
   • Основными задачами подготовки сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
     • достижение высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлении систем жизнеобеспечения и ведении гражданской обороны;
     • совершенствование приемов и способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     • проверка качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортами безопасности территорий муниципальных образований, декларациями безопасности и паспортами безопасности опасных объектов;
     • оценка состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.

 

3. Лица, подлежащие подготовке
   • Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
     • главы местных администраций и руководители организаций;
     • работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
     • личный состав формирований и служб;
     • физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);
     • обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);
   • физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

 

4. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны
   • Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:
     • в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
     • в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края» (далее – ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС КК»);
     • в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;
     • на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны);
     • по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
   • Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны осуществляется:
     • для должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время - не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы;
     • преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы;
     • групп населения, указанных в подпунктах "3.1.1." - "3.1.4." пункта 3.1. настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     • лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ;
     • неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 

5. Порядок организации подготовки
   • В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района:
     • организует и проводит подготовку населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
     • осуществляет подготовку личного состава формирований и служб Хадыженского городского поселения Апшеронского района;
     • проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
     • осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района;
     • создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне (далее - УКП), и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;
     • организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
     • организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
     • организует издание е наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения.

 

6. Финансирование
   • Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района осуществляется за счет бюджета администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района.
   • Финансирование содержания УКП, а также проведения администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района, учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района.
   • Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.

 

 

Ведущий специалист отдела

по ГО и ЧС администрации Хадыженского

городского поселения Апшеронского района                                    К.И. Алдошин

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к положению о подготовке населения в области гражданской обороны Хадыженского городского поселения Апшеронского района

 

Формы

подготовки населения Хадыженского городского поселения Апшеронского района в области гражданской обороны

(по группам лиц, подлежащих подготовке)

 

1. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации и руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС КК», в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС КК» или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

а.1) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

в) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 

 

Ведущий специалист отдела

по ГО и ЧС администрации Хадыженского

городского поселения Апшеронского района                                    К.И. Алдошин